Pengertian Administrasi Publik

Fathiyah Kirana

November 06, 2022

0

berita, furnitured, info

 

Arti dan Definisi nya

Administrasi publik seperti administrasi lainnya yang dilakukan untuk kepentingan umum. Sebelum kita membahas lebih dalam tentang pemahaman administrasi publik, akan bermanfaat untuk mencoba dan melihat bagaimana penulis yang berbeda telah mencoba untuk mendefinisikan apa itu administrasi.

Marx mendefinisikan administrasi sebagai – Administrasi ditentukan tindakan yang diambil dalam mengejar tujuan yang disadari. Ini adalah penataan urusan yang sistematis dan penggunaan sumber daya yang diperhitungkan yang bertujuan untuk mewujudkannya yang diinginkan seseorang.

Frederic k Lane mendefinisikan administrasi sebagai pengorganisasian dan pemeliharaan sumber daya manusia dan fiskal untuk mencapai tujuan kelompok. Definisi lengkap untuk administrasi publik bagaimanapun sulit untuk dicapai karena banyaknya tugas yang termasuk di bawahnya.

Beberapa akademisi berpendapat bahwa semua pekerjaan terkait pemerintah termasuk dalam kategori ini sementara yang lain memilih untuk berpendapat bahwa hanya aspek eksekutif dari fungsi pemerintahan yang terdiri dari administrasi publik.

Kami juga dapat melihat bagaimana penulis yang berbeda telah mendefinisikan administrasi publik:

Menurut L D White, Administrasi publik terdiri dari semua operasi yang bertujuan untuk memenuhi atau menegakkan kebijakan publik. Di sisi lain,

menurut Woodrow Wilson, administrasi publik adalah penerapan hukum yang terperinci dan sistematis. Dapat juga dikatakan bahwa administrasi publik tidak lain adalah kebijakan, praktik, aturan dan regulasi, dll, dalam tindakan.

Sekarang administrasi publik dapat dipisahkan dari sistem sosial dan politik; tentu tidak dan oleh karena itu muncul definisi lain yang diberikan oleh F A Nigro yang berpendapat bahwa administrasi publik pada dasarnya adalah upaya kelompok kooperatif dalam pengaturan publik.

Kedua, ini mencakup ketiga cabang mesin pemerintah, eksekutif, legislatif dan yudikatif. Dia lebih lanjut menambahkan bahwa karena administrasi publik memainkan peran penting dalam perumusan kebijakan maka itu adalah bagian dari proses politik juga (misalnya RUU dan UU).

Negro juga mengatakan bahwa administrasi publik berbeda dari administrasi swasta dalam banyak hal dan berinteraksi dengan berbagai kelompok swasta dan individu dalam memberikan layanan kepada masyarakat. Juga, pada sifat administrasi publik ada dua pandangan populer, satu pandangan Integral dan yang lainnya adalah pandangan Manajerial.

Pandangan Integral mencakup semua dan terdiri dari jumlah total semua kegiatan manajerial, administrasi, teknis dan manual dan karyawan dari semua tingkatan. Pandangan ini didukung oleh L D White dan Dimock. Ini mungkin berbeda dari satu lembaga ke lembaga lainnya tergantung pada bidang pekerjaan mereka.

Di sisi lain menurut pandangan manajerial, seperti namanya, administrasi publik hanya melibatkan kegiatan manajerial. Pandangan ini didukung oleh Simon, Smithburg, Thompson dan Luther Gulick. Setelah mengatakan itu; kata administrasi itu sendiri sangat kontekstual, dan dapat bervariasi dalam arti dan definisi dari satu organisasi ke organisasi lainnya.

Jadi jika ingin memahaminya dari konteks dan setting sebuah organisasi, dapat dijelaskan secara kasar bahwa; Pimpinan puncak atau Dewan memutuskan visi, misi, tujuan jangka pendek dan panjang, dan kepala unit bisnis kemudian membuat rencana tindakan dan membuat atau mereformasi proses, membagikan tanggung jawab, mengarahkan perencanaan, mengajak orang-orang untuk bergabung dan mulai bekerja untuk mencapai yang telah ditetapkan.

tujuan sesuai pedoman yang ditentukan. Jadi, Pengurus bisa jadi Pimpinan Pemerintah dan Unit Bisnis beserta timnya bisa menjadi administrator publik yang menjadi pelaksana dan sebenarnya orang yang menjalankan pertunjukan. Pada bagian selanjutnya kita akan berusaha untuk memahami apakah administrasi publik dan swasta serupa, berbeda atau adakah tumpang tindih antara keduanya.

Sifat dan Ruang Lingkup Administrasi Publik

Kutipan Schumpeter di atas dapat memicu perdebatan sengit tentang relevansi dan kredibilitasnya. Namun, tidak dapat disangkal bahwa birokrasi; sejak beberapa abad atau lebih; telah menjadi bagian integral dari Pemerintah, Negara rakyat dan cara mereka berfungsi satu sama lain.

Administrasi Negara adalah aspek terpenting dari birokrasi di seluruh dunia; baik itu negara demokratis, sosialis atau kapitalis, terlebih lagi dalam negara sosialis, karena semua aspek kehidupan warga dipengaruhi dan ditentukan oleh pemerintah. Ada perubahan besar dalam cara administrasi publik diimplementasikan di zaman kuno dan abad pertengahan ketika inisiatif tidak lebih dari fungsi administratif sporadis seperti menjaga hukum dan ketertiban dan mengumpulkan pendapatan dengan sedikit atau tanpa aktivitas kesejahteraan.

Orang-orang yang melakukan kegiatan ini dipilih oleh raja-raja dan tidak lebih baik dari pelayan pribadi mereka. Seiring perkembangan zaman, tujuan administrasi Negara juga berubah dan di abad kesembilan belas; pendekatan terorganisir untuk layanan sipil dan administrasi publik diadopsi.

Pendekatan ini didasarkan pada kerangka hukum yang lengkap menggantikan fungsi patriarki dan turun-temurun dengan birokrasi. Munculnya pendekatan baru untuk administrasi publik terjadi karena sejumlah alasan. Yang terpenting adalah revolusi industri.

Dengan Revolusi Industri, Pemerintah memasuki perdagangan dan perdagangan; yang diikuti oleh imperialisme, nasionalisme dan internasionalisme yang menambah pelebaran tugas dan tanggung jawab pemerintahan.

Zaman sekarang ini sekali lagi jauh berbeda dengan yang ada seabad yang lalu dan sekali lagi ruang lingkup administrasi publik juga telah mengalami pergeseran, sulit untuk memutuskan apakah itu paradigma atau bukan. Namun demikian, meningkatnya kesadaran di kalangan masyarakat terutama di negara berkembang [misalnya The Right to Information Act atau RTI bertindak di India] dan memperoleh pengetahuan tentang hak, hak istimewa dan hukum di antara orang-orang di negara maju [misalnya Perdebatan tentang Undang-Undang Rekonsiliasi Perawatan Kesehatan dan Pendidikan tahun 2010] telah menimbulkan tantangan baru bagi para administrator publik dan pembuat kebijakan.

Permintaan untuk layanan nasional yang bersatu, konflik kepentingan antara berbagai bagian ekonomi masyarakat dan dengan migrasi global dan kemudian globalisasi; perlindungan kepentingan kelompok multi-etnis masyarakat telah membuat administrator publik sibuk. Administrasi sangat penting karena tidak cukup untuk membuat kebijakan dan undang-undang di atas kertas. Penafsiran dan penerjemahan kebijakan dan undang-undang tersebut menjadi tindakan dan pelaksanaannya adalah bagian yang sulit.

Oleh karena itu, penyelenggara publik harus memainkan peran penting dalam menjalankan pemerintahan sebagai mesin. Birokrasi sering diejek dan diejek tetapi jika pekerjaan administratif dihentikan, tidak ada yang benar-benar terjadi.

Di hampir semua negara, jumlah orang yang dipekerjakan dalam pekerjaan administrasi negara sangat mengerikan seperti di Amerika Serikat, angkanya kira-kira mencapai 2036.000 warga sipil tidak termasuk pegawai Kongres dan pengadilan Federal, di Inggris angkanya mencapai beberapa ribu dan di India ujian pegawai negeri.

sendiri menarik lakh dan lakh pelamar sementara persentase seleksi sedikit [untuk misalnya nomor 2006 untuk seleksi di UPSC adalah 383983 pelamar dan 474 sebenarnya direkomendasikan untuk posting.]

Berbagai peran penting yang dimainkan administrasi negara, yang paling penting adalah melaksanakan hukum dan kebijakan serta bertindak sebagai adjudicatornya. Oleh karena itu penting bahwa pembaca mendekati studi administrasi negara dengan pikiran terbuka dan tanpa prasangka untuk menghargai sifat, peran, pentingnya dan relevansi birokrasi secara penuh.